2010年，广东、重庆、陕西等地陆续宣布放开农民进城落户的政策限制，同时要求进城农民须交出土地，引发舆论热议。

　　针对此，本刊记者获悉，中央有关部门正在酝酿出台政策，要求地方政府在自行试点进行户籍改革时，不再将农民土地与城市户籍捆绑运作。

　　一位资深农地问题专家对本刊记者说，以往有些地方政府把户籍和农地捆绑在一起的做法，是“醉翁之意不在酒”，目的纯粹只为获取农民手中的土地。此前不久，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文也曾公开表态称，很多地方在统一户口登记制度的过程中，即便没有侵犯农民利益，也没有让转户居民享受到更多实惠。

　　据本刊记者了解，此次中央酝酿出台的政策，强调“基本户籍制度属于中央职权”；虽然对地方政府以“城乡统筹”为目标的户籍改革试验仍持鼓励态度，但将明确要求，进城落户的农民是否放弃承包地和宅基地，应完全由他们自己决定。