【财新网】（记者 王晶 霍侃）截至1月25日，已有26个省（区、市）召开了地方“两会”。从各地“十二五”规划目标看，除了少数经济发达省份，多数地方仍然将GDP增速放在未来几年经济社会发展的突出位置。

　　据财新记者统计，目前，在中西部地区，至少有安徽、青海、广西、宁夏、四川、贵州、重庆、福建、黑龙江、云南等10个省（区、市）提出，未来五年内经济总量翻番的目标，折算成年均目标，GDP增速接近15%。

　　如安徽省就提出，未来五年要打造“八大产业”，加快建设“六项工程”，力争2015年地区生产总值再翻一番。

　　湖南、辽宁、河南等省，虽然没有提出翻番目标，但仍计划未来五年经济增速位于全国前列。辽宁省称，要重新确立工业大省地位，到2015年，“（工业）总量规模进入东部沿海发达省份行列”。

　　甘肃、山西、天津、内蒙古等省（区、市）确定的增长目标也都较高，平均增长速度在10%-13%。

　　一位参与全国“十二五“规划讨论的专家向财新记者坦言，“金融危机后，地方政府并没有改变对投资的依赖，也没有改变对经济高增长的依赖。”

　　从目前看，北京、上海、河北、浙江、广东等少数省份，“十二五”期间，年均经济增速预期目标低于9%。但是，过去五年，北京、河北、浙江、广东的GDP的实际年均增速都在11%-12%之间。

　　河北省提出，未来五年平均经济增速预期目标为8.5%，但仍强调要树立“项目立省”的理念。2011年，河北计划安排约1000个重点项目，年度投资2600亿元以上。

　　以北京、上海、广东为代表的发达地区，经过多年快速增长后，政府的关注点不得不转向增长的质量，而不是速度。其背后，既存在资源、能源、环境等的约束，节能减排的硬性指标要求，也有响应中央政府要求，转变发展方式、调整经济结构的考虑。

　　广东省委提交广东省“两会”审议的《关于制定“十二五”规划纲要的建议》就提出：“经过几十年快速发展，传统发展模式已发挥到极致，积累了许多深层次矛盾和问题，人口资源环境约束趋紧、产业结构不合理、自主创新能力不强、城乡区域发展不协调、基本公共服务水平不高、社会管理压力加大，我省经济总量地位、区域竞争能力、持续发展能力和体制创新能力都面临前所未有的严峻挑战，加快转变经济发展方式刻不容缓。”

　　对此，广东省委在“十二五”建议中提出，今后五年，广东省GDP年均增长率将调整为8%以上，人均生产总值年均增长7%以上。“加快转型升级”将成为下一个五年广东经济发展的主题词。■